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高水平教育"佛山答卷" 公平优质教育温暖每个孩子

2019-05-09 来源:未知     编辑:襄阳

筑牢思政"主阵地",下好教育发展"先手棋",公平优质教育阳光温暖每个孩子

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  佛山南海区狮山中心小学学生在南海艺术展演少儿舞蹈专场中表演《珠儿算算》.

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  2018年,佛山顺德区成立十二年一贯制公办教育集团——顺德一中教育集团.

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  2018年,佛山三水区教育部门顺利完成学前教育增资源、调结构、提质量工程.

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  佛山禅城区学子正在拼装调试自己的创客作品.

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  佛山高明区职校学生在职教园区内的工业机器人应用技术实训中心实训.

  现代化的智慧图书馆、阳光厨房、智慧国学书法室、VR技术综合电教室、创客中心、恒温游泳馆,高颜值的广东佛山市禅城区环湖小学东校区,让不少学生和家长瞬间被吸引.颜值实力并存的环湖小学东校区,原址是一所仅有8个班的村小.

  近年来,由于外来人口大量涌入等,佛山中小学学位需求量呈"井喷"趋势.2017年,环湖小学一年级原计划招收450人,而邻近的适龄孩子近700人.该校想方设法挖潜,招了近600名学生.其余近百名学生被调剂到邻近的其他公办小学.环湖小学东校区在去年9月迎新,学校60个班办学规模,可容纳2700名适龄少年儿童在此就读,有效缓解了周边优质学位紧缺状况.

  近年来,佛山传承和弘扬崇文重教、办学兴学的优良传统,坚持扎根中国大地办教育,把教育摆在优先发展的战略位置,逐步从学有所教转为学有优教.为发展更加公平、更有质量的教育,该市正以人民为中心的发展思想、以立德树人为根本任务、以促进公平为基本要求、以优化结构为主攻方向、以深化改革为根本动力,朝着率先实现高水平教育现代化的目标奋力前行,助力粤港澳大湾区国际教育示范区建设.

  "三全育人"为学生打好"人生底色"

  戴上VR头盔后,佛山科学技术学院学生李德聪步入党的十九大精神VR思政体验馆.他答对5道问题后,拿到通关"金钥匙",进入追寻初心的时空隧道,360度地参观党的一大会址.

  "育才造士,为国之本.我们率先在全省建立高校易班(e-class)发展中心网络思政教育平台,利用VR等新技术,让大学生更好地获取党的十九大精神等精神食粮,让‘乘坐新时代列车’的学生们知道‘车往哪里开’."佛山市教育行政部门相关负责人说,网络已成为该市高校思政工作的重要阵地,直播等新技术正在由"最大变量"转化成佛山教育的"最大增量".由于形式活,线上线下联动,育人效果显著.

  近年来,佛山教育系统以奋进的状态、改革的办法、创新的思路,筑牢思政"主阵地",抓牢抓稳抓实"培养什么人、怎样培养人、为谁培养人"这个教育的根本问题,坚定为党育人、为国育才的初心和立场,确保佛山教育改革发展沿着正确方向行稳致远.

  凡事预则立.为熟悉、关心、研究教育工作,佛山党政主要领导率先垂范,常常深入学校一线开展专题调研.2018年,佛山市成立3个调研组,开展加强党对教育工作的全面领导专项调研.调研组走访了5个区教育行政部门、5所民办学校、13所公办中小学校,深入调研全市教育系统各级党组织党建主责主业开展情况等,摸清家底.

  正是扑下身子接地气,深入基层捉活鱼,佛山市教育行政部门结合实践发展和师生需求的变化,更加精准地做好顶层设计,为教育党建工作"立柱架梁""精装内部".该市筑牢夯实党对教育事业全面领导的制度根基,发挥关键少数的政治担当和示范引领,着力构建系统衔接的大中小幼德育一体化体系,切实推进全员全过程全方位"三全育人"工作,把立德树人理念融入学校建设和管理的各领域、各方面、各环节.

  "教育系统领导干部要成为学习贯彻‘四个意识’的排头兵."佛山市教育行政部门相关负责人解释说,该市坚持从完善领导机制入手,瞄准关键少数,强化党委核心作用,夯实党建第一责任人的职责.近年来,该市落实党委领导下的校长负责制,不断健全党对教育工作领导的组织体系、制度体系、工作机制,全方位筑牢教育系统政治安全和意识形态安全的"护城河""防火墙".

  关键少数发挥导航作用,党组织在基层工作中唱好主角,打造攻坚克难的"战斗堡垒".佛山努力打造组织部门、教育部门、镇(街)党委齐抓共管的党建工作格局,全面推进全市教育系统党建工作标准化、规范化、信息化、品牌化建设,推动全市教育战线各级党组织全面进步、全面过硬,为教育改革发展提供坚强保障.目前,佛山全面实现学校党的组织全覆盖,全市大中小学党组织1128个,其中民办学校党组织151个.

  近年来,佛山始终把立德树人成效作为检验学校一切工作的根本标准,推动大中小学校在形式、载体、方法等方面守正创新,设计贴近生活、入脑入心的思政活动,增强亲和力、吸引力、感染力,达到春风化雨、润物无声的效果.

  党建、德育工作浸透了奋斗的汗水,开出了明艳的花朵.佛山教育系统上上下下万马奔腾、不待扬鞭自奋蹄,一批叫得响、过得硬、推得开的"三全育人"品牌项目逐渐树立起来,佛山成为第四届全国未成年人思想道德建设工作先进城市.

  佛山还推进家庭、学校、社会协同育人,共画育人同心圆.实至名归,佛山成为全国规范化家长学校实验区"领头羊",该市1592所中小学幼儿园荣获"全国规范化家长学校实践基地"称号,实现全部上榜,占全国获奖学校总数的九成以上.

  优先发展打造教育现代化"排头兵"

  2013年,佛山在广东省一马当先,先于深圳、广州等市,获评全省推进教育现代化先进市.2014年,佛山又在全省力争上游,实现全国义务教育发展基本均衡区全覆盖.正是由于对教育高看一眼、厚爱三分,经济总量并非广东"龙头"地位的佛山,教育发展稳居"先发阵容".上世纪90年代,佛山在全国率先普及12年基础教育.本世纪初,佛山成为广东省第二个教育强市.

  "五年一个台阶,佛山教育实现了从普及到提高、规模到质量、硬件到内涵的跨越."据佛山市教育行政部门相关负责人介绍,佛山历届政府部门咬住"推进教育现代化工作走在前列"不动摇不放松,展开一场政府部门强化教育履责、一棒接一棒地推进教育现代化接力赛,一张蓝图干到底,努力办出与城市发展战略定位相匹配、与人的全面发展需求相契合、与现代化教育制度体系相适应的高水平教育.

  近年来,佛山更是把教育工作摆在基础性、先导性、全局性和利长远、强后劲的突出位置,着力优化教育布局和资源配置,深化教育重点领域综合改革,打造高素质专业化创新型教师队伍,大力促进各级各类教育高质量发展,"添柴加火"粤港澳大湾区国际教育示范区建设.佛山正以"高原起高峰"的态势,实现更具佛山特色、更高水平的教育现代化.

  环湖小学东校区建设总投资额约4.25亿元,建筑面积约6.6万平方米."三龙湾片区寸土寸金,政府拿出了4.78万平方米土地建东校区."在环湖小学校长王玉建看来,这体现了政府部门把学校建设记在心里,把优先发展教育事业责任扛在肩上的坚定决心.

  佛山始终把办好人民满意的教育作为功在当代、利在千秋的德政工程,财政安排优先保证教育,土地配置优先保证学校建设,通过大力投入补齐短板,为教育现代化打牢坚实基础.党的十八大以来,佛山教育经费总投入1378亿元,年均增长9.1%,其中国家财政性教育经费969亿元,年均增长6.3%,国家财政性教育经费占教育总投入达70%以上.

  近年来,佛山千方百计为教育发展创造良好条件,啃下硬骨头.该市建立教育用地专项规划同步编制机制,着力加强人口密集、城镇化程度高的区域学校建设,有序扩大城镇学位供给,保障适龄儿童少年就近入学.从2016年开始,佛山实施义务教育学校五年提升计划,计划新改扩建176所义务教育学校,新增18.3万个学位.目前已建成93所,增加8.5万个学位.同时,佛山切实保障学前教育学位需求,预计到2020年,全市新改扩建158所幼儿园,新增4.4万个学位.

  佛山还创新建设模式,高起点、高品质打造新学校,增量、提质齐头并进,让孩子们不但有学上,而且上好学.

  佛山南海区桂城灯湖小学校长邓爱群用4年时间,就将学校打造成远近闻名的特色学校.这得益于南海教育行政部门前置介入,抽调名校长提前参与学校规划设计,提前理顺办学思路,搭建好师资团队,力争办一所优一所.

  "教育现代化的核心是质量,关键是教师."佛山市教育行政部门负责人介绍说,佛山筑巢引凤,外引内培,兼顾增量人才、存量人才.该市深入实施强师工程三年行动计划,打造"十百千万"工程,多措并举,锻造教师素质能力提升的"利器",努力培养造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化创新型教师队伍.

  组合拳打造"家门口的好学校"

  佛山顺德区环城小学因缺乏书法教师,一直没开书法课.集团化办学后,顺德区西山小学书法教师胡春晖不但为环城小学编写了书法校本教材,给该校学生上课,还帮乐欢等美术教师提高书法水平.

  近年来,顺德创新集团化办学模式,既有顺德一中"火车头"牵引的集团化办学模式,又有各美其美、美美与共的教学联盟"动车组".基础教育优质均衡组合拳助推成员校"换道超车",让更多孩子"在家门口上好学校".

  佛山通过深化义务教育学区化、集团化、一贯制办学改革,促进义务教育高位均衡发展,不断满足人民群众对优质特色多样教育的需求.近年来,该市深刻认识教育改革发展面临的机遇与挑战,直面短板弱项,狠下决心,精准发力,全方位深化教育供给侧改革,推动佛山教育事业发展更有质量、更加公平、更具效率.

  为让学前教育从"痛点"变"红利",佛山在幼儿园学位、普惠、师资建设关键环节,构建学前教育普惠健康优质发展的"1+N"政策体系,推进学前教育优规划、扩总量、调结构、提质量.确保到2020年,全市公办园在园幼儿数占比达50%以上,公办和普惠园数量及公办和普惠园在园幼儿数占比均达80%以上.

  义务教育择校热,曾是佛山教育改革中面临的一块"硬骨头".近年来,佛山率先推动义务教育从基本均衡走向优质均衡,推进教师"区管校聘"改革,建立师资均衡机制,推动国家义务教育优质均衡发展区建设,跑出义务教育优质均衡发展加速度.

  高中同质化、单一化发展在佛山也已成为过去式.佛山市积极回应新高考改革民生热点,以前所未有的统筹力度,开展普通高中分类创建改革,构建了普通高中优质多样特色发展新格局.

  职业教育曾比产业发展"慢半拍".佛山着力提升职业教育对经济社会发展的服务力和支撑力,积极创建广东省现代职业教育综合改革示范市,推动校企精准对接、精准育人,产教融合.如今,佛山现代学徒制改革、双精准专业建设成效显著,一批批新时代"大城工匠"脱颖而出,职业教育与产业同频共振、共生共荣.

  高校数量少、缺乏高水平大学是佛山高等教育发展的短板.近年来,佛山加快集聚国内外优质资源,积极构建粤港澳大湾区高等教育创新体系,打造南方高等教育名城.目前,佛山科学技术学院高水平理工科大学进入发展"快车道";北京科技大学、北京外国语大学等高校研究生院在佛山"落地开花";全新体制筹建的佛山理工大学将为城市产业输送高水平理工科人才;广东高校科技成果转化中心引导高校点亮"科创星火",助力佛山企业、产业"换挡升级".

  在佛山教育现代化的蓝图中,不但基础教育、职业教育、高等教育一个都不少.该市还全力给贫困家庭孩子、新市民子女、特殊儿童公平的发展机会.

  近年来,佛山在广东省率先建立全领域、全学段、全覆盖的扶困助学机制,率先实施义务教育全免费、残疾儿童少年15年免费教育和学前教育补贴制度,扩大中职教育免学费政策范围,建立学前教育生均拨款经费制度.党的十八大以来,全市资助金额达6.6亿元,受惠学生累计达45万人次.

  兼容并蓄的佛山,对外来务工人员子女张开怀抱.该市切实保障新市民子女平等接受义务教育权利,随迁子女入学待遇实现同城化.全市80.4万名义务教育学校在校生中,有42.4万名新市民子女,占比52.7%;近30万名新市民子女入读公办学校,占比超七成,综合成效位居广东省前列.

  作为国家特殊教育改革实验区,佛山在全市及各区建立7所特殊教育学校,在全省率先开展重度残疾儿童少年送教上门服务试点.该市"三残"儿童少年义务教育阶段全部入学,实现"三残"学生义务教育"零拒绝""全接纳".

  佛山教育系统还助力欠发达地区打好教育脱贫攻坚战.该市将受援地所需与佛山所能精准对接,打好教师支教、职教协作、校地共建、师资培训、校际结对等组合拳,为四川凉山州、新疆伽师县、西藏墨脱县、陕西延安市、黑龙江双鸭山市等受援和对口交流合作地区教育注入强心剂,助力受援地建好、办好群众家门口的学校,实现与对口交流合作地区优势互补、融合发展.

  写好奋进之笔,交出得意之作.目前,佛山全市普通高中在广东省率先实现全部优质学位,国家示范性高中覆盖率超过45%.义务教育学校大班额基本消除,广东省义务教育标准化学校创建达到全部.信息技术与教育教学深度融合,教育信息化高地初步建成.

  全国教育大会、广东省教育大会为佛山新时代教育改革发展指明了方向.新时代、新机遇、新作为.佛山教育策马扬鞭再出发,出台了一批管全局、管根本、管长远的重大政策举措.落实、落实再落实,佛山正用"奋进之笔"为教育"扬帆破浪",砥砺前行,驶向新时代争当广东省推进教育现代化标兵市、率先实现高水平教育现代化的"新彼岸".

  数读佛山教育

  一、发展历程:五年一台阶

  ——"九五"期间,基本普及15年基础教育,率先进入普及高中阶段教育行列.

  ——"十五"期间,被广东省评为第二个教育强市.

  ——"十一五"期间,在全省率先实现广东省推进教育现代化先进区全覆盖.

  ——"十二五"时期,在全省率先被评为广东省推进教育现代化先进市.

  ——"十三五"时期,以率先实现更高水平教育现代化、打造教育综合改革示范高地、争创国内一流教育强市为奋斗总目标.

  二、教育机会:从学前到高等教育高水平普及

  各级各类学校(含省属高等学校、校区)共1647所,在校生达144万人,教职工约12万人,整体规模位居广东省第三位.

  (一)学前教育普惠健康发展.

  幼儿园共960所,在园幼儿30万人,专任教师2.2万人.全市学前3年毛入园率达139.28%,普惠性幼儿园占比76%.

  (二)义务教育优质均衡发展.

  小学共413所,在校生58万人,专任教师2.8万人;初中共144所,在校生22.4万人,专任教师1.5万人.2013年,基本实现广东省义务教育标准化学校全覆盖;2014年,在广东省率先实现全国义务教育发展基本均衡区全覆盖.

  (三)普通高中优质化特色化.

  普通高中学校共59所,在校生11.8万人,专任教师9000人.全市普通高中优质学位全覆盖,国家示范性高中覆盖率超过45%.

  (四)现代职业教育体系不断深化.

  中职学校共45所,在校生约8万人,专任教师约5000人.达到国家重点中等职业学校或省级示范性中等职业学校标准以上学校数占比超过80%.

  (五)高等教育发展加快优质化.

  全日制在校生约12万人,高等教育毛入学率超过67%.佛山科学技术学院创建高水平理工科大学和强特色建设进展良好.

  (六)特殊教育加快公平融合发展.

  特殊教育学校共7所,实现全覆盖.义务教育阶段适龄残疾儿童少年入学率达98.82%,位居广东省首位,基本实现"全接纳".

  三、惠民工程:有效兜住底线

  (一)在广东省率先实行残疾儿童少年15年免费教育、全日制中职学籍学生免除学费.

  (二)每年各类学校受助学生超过4万人次,资助金额超过8000万元.2011年,在广东省率先实行学前教育补贴制度.

  (三)率先将妥善解决随迁子女教育问题纳入政府考核.2018学年,义务教育阶段随迁子女在校生42.4万人,其中29.4万人入读公办学校,占比达70%,综合成效全省领先.

  四、教育保障:要素水平大幅提升

  (一)教育供给能力明显增强.明确到2020年,新增义务教育阶段学位18.3万个,新增学前教育学位4.4万个.

  (二)教育投入逐年增长."十二五"时期,佛山市教育总投入达815亿元,其中财政性教育经费608亿元,占公共财政预算支出的21.6%,教育经费总投入和财政性教育经费投入均比"十一五"时期翻一番.据匡算,2018年佛山市教育经费总投入255亿元,其中国家财政性教育经费投入168.5亿元.

  (三)教育信息化高地基本形成.校校通、班班通均达全部;佛山市中小学生用机13.8万多台,教师用机4.8万台.

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