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贪"吃"的机关"大管家":南漳县农办原党组成员、副主任刘必军严重违纪违法问题剖析

2018-10-11 来源:襄阳日报     编辑:南纪宣 浩超伟

  2018年5月,南漳县纪委监委对该县农办原党组成员、副主任、四级调研员刘必军进行审查调查并采取留置措施.那一刻,他神情恍惚、呆若木鸡.


  刘必军出生于1966年,从品学兼优的寒门学子考取为党政机关干部,在党组织的教育培养下,经过多岗位历练,三十出头就担任正科级领导职务,2015年1月职级晋升为副处级,事业有成,令人羡慕.


  殊不知,他没能挡住诱惑,栽倒在分管机关财务的"大管家"位置上.


  祸端:热衷吃喝,债台高筑亮"红灯"


  刘必军的堕落,从管不住"嘴"开始.


  在反"四风"的高压态势下,县农办却依然我行我素,将某酒店作为单位的"内部食堂""采购中心",大吃大喝、迎来送往.


  县农办编制仅12人,却在2014—2015年间,竟产生招待费等40余万元.其中,大多数是违规公务接待,没有派出单位公函(或电话记录)及就餐审批单、发票等合规手续.刘必军分管机关财务,却明知故犯,把中央八项规定精神抛在脑后."几乎每天都在吃喝,断顿不断天."被留置期间,当一摞摞捆扎好的费用签单堆在刘必军面前时,他既吃惊又自责.


  一张张签单,一笔笔费用如滚雪球般越滚越大,单位的财务频频亮起了"红灯".


  为掩人耳目,县农办账面上的"三公经费"逐年下降,暗地里却欠着大量的吃喝费用.


  面对巨额账单,刘必军和时任县农办党组书记、主任木其林(已另案处理)心急如焚.


  伎俩:铤而走险,绞尽脑汁寻"财路"


  为了填补大吃大喝带来的巨大财务"窟窿",他们将目光瞄准了县农办经手的"三万"活动等涉农工程项目和资金,铤而走险、绞尽脑汁地"广开财源".


  2014年4月,县农办牵头组织实施251省道沿线11个村的环境改造整治工程,项目发包及工程款结算均由县农办负责,工程造价为900多万元.县农办与工程老板杨某、吴某分别签订农户外墙粉刷工程承包合同后,打起了如意算盘."按照粉刷面积每平方米不超过2元的标准提点‘管理费’,给农办解决一些外欠账.""农办照顾我们生意,帮忙解决一点费用也是应该的."木其林、刘必军与两位老板一拍即合.


  2016年1月底,大部分工程款到账后,刘必军第一时间便让吴某、杨某打款到某酒店,结算了县农办在该酒店的24万元费用.杨某另将20万元"项目管理费"直接交给刘必军,进入单位"小金库".


  在"洁万家"活动中,县农办从某农机公司采购了一批垃圾车,在交货时,有部分垃圾车没有按合同约定进行改装,供货商齐某退还给县农办7万元改装费.刘必军等人一合计,让齐某将7万元直接打到定点餐馆和日常采购的商店,用于结算招待费和烟酒、土特产的费用支出.


  在木其林即将离任时,县农办账上还余不少钱,木其林和刘必军商定,虚列开支把资金套出来.之后,他们以"三万"活动扶持款的名义,把县农办财务账上结余的一部分钱划到村里,安排村里将资金退回县农办.县农办先后四次共计套取11.2万元,用于账外结算招待费等开支.


  经查,县农办先后从涉农工程项目和资金中提取或套取60多万元,用于账外结算招待费等费用以及建立"小金库".


  在大吃大喝中浸淫已久的刘必军,面对单位"小金库",眼馋、心乱,胃口大开、肆意侵占.


  迷失:消极颓废,贪欲膨胀忘缩手


  刘必军自感提拔重用无望,奋发向上的精神逐步消退,信念发生动摇,思想开始松懈,渐渐把目光投向了得便宜、捞实惠上."看着昔日各方面和自己差不多甚至不如自己的人,开豪车、住豪宅、抽名烟、喝名酒、穿名牌,内心既疑惑又羡慕."贪图享乐的思想阀门一旦打开,欲望的滔天洪水便会奔涌而出."马上要过年了,大家辛苦了一年,刚好从企业收取的钱还有结余,可以搞点辛苦费."2012年春节前,刘必军第一次不劳而获直接得到5000元,当时这笔钱等同于他两个月工资.


  2013年中秋节刘必军分得6000元;2014春节前,刘必军分得7000元;2015年初,刘必军用"小金库"中的钱购买了一部华为P8手机;2016年2月,刘必军从套取的资金中将1万元据为己有……


  刘必军数次尝到这种"甜头",从刚开始担心害怕到后来心安理得,胆子变得大了起来,贪婪的手越伸越长.


  面对杨某送来的20万元项目"管理费",刘必军和木其林动了歪心思."这么大的一笔钱,放在我办公室的保险柜中,怕到时候说不清楚.""钱放这儿终究是个隐患,干脆我们分了它."刘必军分得其中的9.6万元,在严重违纪违法的路上越走越远.


  经查,刘必军身为县农办党组成员、副主任,严重违反政治纪律,对抗组织审查;严重违反中央八项规定精神,违规发放职工福利、违规公务接待;严重违反国家法律法规,涉嫌单位受贿44万元,涉嫌共同贪污公款29.287万元,个人贪污13.7万元,且在十八大后仍不收敛不收手.


  警醒:背离初心,竹篮打水一场空


  身后有余忘缩手,眼前无路想回头.从被留置的那一刻起,刘必军经常以泪洗面,恐惧、焦躁、悔恨交织在一起,揪心的痛苦让他精神恍惚,坐立不安,以至彻夜难眠,然而一切为时已晚.


  2018年8月,南漳县纪委监委给予刘必军开除党籍、开除公职处分,政协委员职务被依法罢免,违法所得如数收缴.目前,检察机关已提起公诉."归根到底是自己主观世界出了问题,是自己的贪欲毁了自己.我要把自己的深刻教训讲给同事、同学和朋友们,让他们能够以我为戒,在金钱和利益面前牢牢守住底线,切不可因一时的贪念重蹈我的覆辙!同时也要告诉家人,不义之财不可取、不当之利不可得!"刘必军痛心疾首地忏悔.


  刘必军在热衷吃喝中开始堕落,在风光无限时身陷囹圄,从令人羡慕到令人痛惜,究其原因是信念滑坡、心态失衡、权力失控、贪欲泛滥.


  此案警醒党员干部,必须经常对照党章党规党纪照镜子、正衣冠,自觉加强党性修养,真正敬畏党纪国法,给自己的言行"加把锁",切实增强政治定力、道德定力、抵腐定力.


  (南纪宣 浩超伟)

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