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促转型 重项目 兴乡村 保民生:市人大常委会听取并审议《关于襄阳市2018年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》

2018-09-04 来源:襄阳日报     编辑:张朋 熊丹青

  2018年上半年,全市经济运行总体平稳、稳中有进,实现地区生产总值1926.9亿元,同比增长7.5%,增幅高于全国平均水平0.7个百分点.8月28日至29日,襄阳市第十七届人大常委会第十二次会议听取并审议了市发展和改革委员会主任付劲松受市政府委托所作的《关于襄阳市2018年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》.


  会议认为,今年以来,市政府及相关部门在市委的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,认真落实中央和省委、市委的决策部署,按照市第十七届人大三次会议批准的国民经济和社会发展计划,坚持稳中求进工作总基调,按照高质量发展总体要求,凝心聚力抓投资、抓产业、抓环境,奋力促进经济发展质量提高、效率提升、动力转换,全市经济运行平稳增长、质效提升,为完成全年目标奠定了较好基础.


  但也应该看到,上半年襄阳市经济运行还存在部分主要指标增速放缓;实体经济用工难、融资难融资贵、成本上升等困难增大;社会投资乏力,项目实际开工率不高,重大项目的支撑力不够强;环保形势依然严峻,脱贫攻坚仍需加力;国际贸易摩擦给外向型经济带来更多不确定性,营商环境需要进一步优化等问题.


  如何高度重视这些问题,并认真加以研究解决?市人大常委会委员们分组审议后认为,应在促转型、重项目、兴乡村、保民生等方面再添力度.


  要紧盯全年目标,确保完成任务.坚持稳中求进工作总基调,按照市委十三届六次全会提出的"真抓实干埋头苦干,引领汉江流域高质量发展"的思路和要求,坚定发展的信心和决心,咬定目标不动摇,主动适应经济发展新常态,加强经济形势研判和具体问题分析,把握经济规律,尤其是要摸清中美贸易摩擦等国际经济环境变化对襄阳市的影响,做好预案,找准对策,千方百计帮助企业稳生产促就业.要切实加大对全市经济运行的组织推进力度,确保市第十七届人大三次会议通过的各项目标任务顺利完成.


  要加快转型升级,推动实体经济高质量发展.坚持"破""立"并举深化供给侧结构性改革,推动总量性去产能向结构性优产能转变,充分利用好企业减产和关停腾出的发展空间,推进传统产业转型升级.大力实施千企千亿技改工程和新兴产业倍增计划,健全以企业为主体,积极构建创新链、产业链、资金链、政策链、人才链深度融合的技术创新体系,提升企业发展质态,打造竞争新优势.抓住资金要素窗口期,提高金融服务实体经济实效.深化对服务业的研究,加快推进生产性服务业和科技服务、节能环保服务、软件和信息服务、检验检测认证服务、现代物流等现代服务业发展,优化三次产业结构,促进高质量发展.


  要坚持发展特色农业,深入实施乡村振兴战略.深化农业供给侧结构性改革,大力发展特色优势农业和多种形式适度规模经营,积极调整优化农业结构,推广立体高效种养模式,提高农产品质效.扎实推进"三乡"工程,掀起市民下乡、能人返乡、企业兴乡的新高潮.加快构建现代农业产业体系和经营体系,推进农村一二三产业融合发展.大力推进农村基础设施提档升级,建立健全城乡一体的公共服务体系,高标准完成乡镇污水收集处理项目建设和村庄环境整治任务.坚持打好精准扶贫攻坚战,建立脱贫长效机制.坚持促进美丽乡村建设,大力实施农村清洁工程,加快休闲农业和乡村旅游精品工程建设,积极培育文明乡风、良好家风和淳朴民风.


  要坚定不移推进项目建设和改革开放,培植经济发展新动能.抓住投资和项目建设的窗口期,积极争取国家和省投资建设一批打基础、利长远的大项目、好项目.坚持开展季度项目拉练,形成重招商、建项目、比发展的浓厚氛围.不断创新招商方式,提升招商精准性,力争在引进重大高端项目上实现新突破.要抓住深化改革的窗口期,持续推进"放管服"改革,扩大市场主体自主权,降低制度性交易成本.抓好农村集体产权制度改革.深化投融资体制改革,完善汉江产业基金运营机制,加强与产业资本和金融资本的合作,为企业融资提供更便捷、更优质的服务.坚持实施走出去战略,利用襄阳自贸片区建设和后发优势,主动开拓国际市场,推进开放发展.全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于优化营商环境的决策部署,加快打造法治化、国际化、便利化的一流营商环境,为高质量发展注入持久动力.


  要注重保障和改善民生,提升人民群众安全感和满意度.坚持以人民为中心的发展思想,在发展中保障和改善民生.加强统筹协调,切实抓好惠及民生的"十件实事".落实积极就业政策,着力做好化解过剩产能职工安置工作.健全社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度,全面推行"四位一体"健康扶贫模式,健全弱势群体关爱服务体系.坚持把教育摆在优先发展位置,提升教育公共服务均等化水平,办好人民满意的教育.持续推进全国文明城市创建三年行动计划,全面提升文明城市建设水平.坚持党建引领,自治、法治、德治相结合,持续开展扫黑除恶专项斗争,深入开展基层平安创建活动,打造共建共治共享社区治理格局,加强安全生产和社会稳定工作,不断提升人民群众的安全感、满意度.

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