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市区出租车运价拟上调:襄阳市召开听证会听取各方意见

2018-02-05 来源:襄阳日报     编辑:白四新 释喻 吴艳

  襄阳日报讯(通讯员白四新 全媒体记者释喻 吴艳)2018年04月2日上午,襄阳市举行了市区巡游出租汽车运价调整听证会,邀请了消费者、经营者、专家学者等18人召开听证会,对此前向社会公布的两个调整方案进行讨论.


  参加人普遍认为,综合考虑出租车营运成本、居民和驾驶员收入水平、交通状况等因素,可合理调整出租车运价水平和结构,在运价调整同时,襄阳市出租车服务质量和服务水平应加以提高.


  18名听证人对出租车调价方案分别发表了看法,经统计,12人支持方案一,6人支持方案二.


  襄阳市物价局表示,将认真梳理、仔细研究、充分吸纳各方意见,最终形成定价预案报市政府,待政府审定批准后,及时向社会公布定价决定.


  调价方案及项目


  1.起步价和车公里租价调整方案.方案一:起步价2公里7元,车公里租价1.7元/公里;方案二:起步价3公里8元,车公里租价1.8元/公里.


  2.等候费(低速行驶费):停车等候或者运行车速小于每小时12公里的,5分钟以内不收等候费;超过5分钟的,每等候1分钟加收0.5元等候费.


  3.回空费:单程行驶10公里以上,进入第11公里开始按车公里租价的50%加收回空费.


  4.夜间行驶收费:夜间23时至次日5时,起步价和车公里租价分别按原价的50%加收夜间行驶费.


  5.电召服务费:每单3元.


  6.通过费:乘客承担.


  以上项目除第1项与现行价格变化较大、第5项为新增外,其余均与现行价格相同.


  两个方案对比


  据了解,市区巡游出租汽车现行运价标准于2010年实施,起步价为5元/2公里,公里运价1.5元/公里.根据采样调查,襄阳市巡游出租车单车日均服务车次到55次,日均行驶里程469公里,日均有效运行里程305.12公里,平均运距5.55公里,平均费用为10.325元/次.


  按方案一测算,平均费用为13.035元/次,单位调价额为2.71元,调价幅度为26.25%;


  按方案二测算,平均费用为12.59元/次,单位调价额为2.27元,调价幅度为22%.


  运价调整背景


  出租车为什么涨价?市物价局成本调查监审分局陈述了相关依据及理由.随着物价上涨,出租车经营成本上涨,其中人工成本上升是一大关键因素.据统计,襄阳市区职工月平均工资从2010年的1865元增长为2016年的3790元,增长率为103.22%.出租车司机月工资从1500元上涨到3031元(低于市区职工年平均工资20%).


  同时,网约车、共享单车、私家车等各种交通运输工具的增多,对出租车市场供给产生了一定影响.想要保持收入水平不变,驾驶员要延长营运时间,劳动强度大,待遇低,2017年出租车司机出现大量流失情况,月均流失26.5人,全年共流失驾驶员318名.


  与周边城市情况比较,宜昌起步价6元/2公里、荆州起步价5.5元/公里、十堰6元/2.5公里、武汉10元/3公里、黄石5元/1.5公里,襄阳市区出租汽车运价偏低.


  在制定运价调整方案之前,市物价局通过发放调查问卷形式,对民意进行了调查,多数市民群众接受运价调整.同时,市民也提出要求,要求出租车在服务水平、卫生状况、服务态度等方面提到相应的提高.


  部分代表发言摘要


  襄阳市公共交通集团出租汽车分公司刘序明(经营者代表):第一个方案起步价为7元,市民更容易接受,我们的入座率会高一些.有些市民反映出租车司机绕路、乱要价、甩客……我认为这样的司机毕竟是少数,希望有关职能部门制定严格的管理制度,把不遵守职业道德的司机拉入"黑名单",我们也希望用更好的服务赢得客户.


  捷利达出租汽车有限责任公司王庆(经营者代表):我希望能够分段计费,高峰时段提高等候费,鼓励消费者错峰出行或绕开拥堵路段出行.回空费是我们经营者争议最大的问题,方案中提出单程10公里以上,进入第11公里开始按车公里租价的50%加收回空费,现在我们中长途运营,出现空驶回程的情况较多,我们希望实行阶梯运价.两个方案,我倾向于方案一.


  襄阳市襄城汽车客运站李正胜(利益相关方代表):从短途来看,方案一和方案二差别不是很大,但是从远程距离来看,则方案一较优惠.


  湖北忠三(襄阳)律师事务所、湖北文理学院汪涛(消费者代表):从实际情况看,和周边的地市州比较,襄阳出租车价格确实偏低,我认同调价.方案二的调价幅度比方案一低,如果执行方案二,消费者短途消费更便宜;其次,我认为方案二的起步价高一点,能够合理引导消费者,在两公里以内的短途,选择其他公共交通工具.


  樊城区回龙寺社区社会工作者欧阳可泉(消费者代表):科学、合理地调价能够提升司机的收入,有利于出租车队伍的稳定,同时通过价格杠杆来引导居民低碳出行,支持合理涨价.我询问了身边多人的意见,大家普遍认为方案一起步价低一点,能接受.《楚天快报》姜宗俊(消费者代表):我认为一两公里路程,一般人会选择步行,不会选择打车,8元3公里的起步价比7元2公里实用.十公里以内,不管是5公里还是8公里,总的价格差别不大,按测算的调价幅度,方案二还是低一些.


  襄阳市交通运输局杨丹平(部门代表):随着网约车和各种形式的网络打车服务进入本行业,巡游出租车竞争压力更大,现有出租车队伍需要主动适应新形势,提高服务水平,赢得良好口碑.同时,交通部门也将加强出租车司机从业教育培训;严格执法,顺应社会呼声,从快、从重处理违章、违规经营者;充分利用现代管理手段建立多形式监管体系,实施监管、建立行业"黑名单"制度.


  襄阳市消费者委员会刘红星(社会组织代表):通过征求意见,消费者对出租车服务质量提的意见较多,对其不满意的地方表现在七个方面:拒载、拼车、绕行、不打表乱喊价、恶劣天气趁机加价、司机用语不文明、车身车厢不整洁.这些行为不同程度地损害了消费者的公平交易权、安全权.所以,在考虑调价的同时,有关部门要加强对消费者反映的出租车行业乱象进行综合治理,以便为消费者提供质价相符的服务.同时,也希望媒体加大宣传力度,让消费者知道为什么调价,确保消费者的知情权.


  襄阳职业技术学院丁业彬(专家学者代表):调价方案的提出是根据前期消费者调查问卷、成本分析、与周边城市价格比较、征询多方意见最终形成的.对调价程序和调价方案表示认可,同时也希望市物价局能够通过更多渠道,听取更多市民对调价方案的意见.

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