您当前的位置:襄阳网 > 襄阳新闻 > 襄阳资讯 > 消息正文

精准发力"拔穷根":襄阳市扶贫攻坚工作综述

2018-10-18 来源:襄阳日报     编辑:严俊杰 周浩章

  全媒体首席记者 严俊杰 通讯员 周浩章


  "确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会."习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上的讲话铿锵有力.


  2020年全国要同步小康,襄阳绝不拖后腿.全市上下以背水一战、舍我其谁的气势迎难而上,誓要啃下脱贫攻坚这块"硬骨头".


  据统计,截至2018年,襄阳市建档立卡识别贫困人口由37.5万人缩减到11.1万人,省定贫困村由346个减少到113个.


  根据襄阳市精准脱贫攻坚战总体安排,南漳县、保康县、谷城县今年将整体"摘帽",全市要实现76个贫困村出列、73774人脱贫.


  主动跟进,整合资源和力量……襄阳精准发力,勠力同心"拔穷根"!


  出台三年计划,强化统筹协调开展春季行动,推动工作落实


  结合脱贫攻坚工作实际和现实需要,襄阳市制订新的三年行动计划,将"三年两步走"调整为到2020年如期脱贫,明确了脱贫攻坚路径图,完善了贫困县"摘帽"机制.


  2019年,全市要实现37个贫困村出列、40640人脱贫.2020年,要排查返贫、漏评贫困群众,并予以重点帮扶,巩固提升脱贫攻坚成果,全面建成小康社会.


  为实现这些目标,襄阳市成立了精准脱贫攻坚战指挥部,组建了13个工作专班,分别负责产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫等13项工作.制定了《襄阳市精准脱贫攻坚战指挥部工作规则》,建立了会商机制、约谈机制和问题督查通报机制.


  "为什么这家贫困户全家无劳动能力,扶贫手册上却写着‘帮扶发展种植业’?"今年1月初,针对杨垱镇精准扶贫工作不力的情况,枣阳市进行了突击检查.


  2018年1月,枣阳市委督查专班评出了2017年第四季度排名靠后的市直驻村工作队队长、驻村第一书记、包保村镇(办)区班子成员、镇(办)区直驻村工作队队长、村(社区)党组织负责人等90个末位约谈对象."要攻作风之坚、脱感情之贫、解能力之困,有力推动全市扶贫攻坚工作向纵深开展."今年1月5日,在全市扶贫攻坚2018"春季行动"座谈会上,市委领导提出要求.


  开战就是决战,起步就要冲刺.全市上下纷纷行动起来,用心干,用情干,踏实干.


  在南漳县东巩镇石峡坪村,市政府办帮助该村贫困户张某武、李某红种植了6亩共3600余株桑树苗.今年,市政府办还将帮助该村建设500平方米的养殖大棚和小蚕共育室,力争今年发展桑蚕养殖户35户,使桑树的种植规模达到108亩.


  保康县城关镇堰塘村海拔高,交通闭塞,307户村民中,贫困户有217户.在市农科院的帮扶下,该村按照"合作社+基地+农户"的模式发展养殖业,2017年共养殖山鸡6000多只、山羊500多只,发展生猪700多头.


  谷城县组织开展扶贫政策"大宣传",印制2万余份到户政策明白卡,并发放给全县所有建档立卡贫困户.宜城市组织开展扶贫政策落实"大自查".市直驻村帮扶单位按照每村不少于10万元的标准,在3月底前落实了全部的帮扶资金.


  创新扶贫方式,提高扶贫成效推动产业发展,夯实脱贫基础


  "丈夫车祸伤及肺部,需要花费23万元的医疗费,根据政策,贫困户只用出3万元……"提起"健康扶贫新政",保康县马桥镇鸡公岭村贫困户沈某春感动不已.


  按照过去的医保政策,像沈某春这样的贫困户,虽然有城乡居民医疗险和大病救助险,但自己也要承担近40%的医疗费用.她的丈夫出了事,家里失去了经济来源.沈某春说:"当医生说治疗费用约30万元时,我打算把房子卖了."


  市扶贫办副主任张利介绍,去年9月1日起,襄阳实施"健康扶贫工程".按照新政策,扣除城乡居民医疗险和大病救助险的报销金额后,县内住院花费1.2万元以下的,自付合规费用补齐到90%,年自付1.2万元以上的,住院合规费用按100%的比例报销.也就是说,只要是合规费用,最多只出1200元.


  据悉,市级财政按照人均400元标准测算给予补贴,由县级政府负责为贫困人口购买补充商业医疗保险,不足部分由县级兜底.除商业保险兜底外,全市还对高血压、糖尿病、结核病3种慢性病实行门诊免费治疗.在定点医院住院,免除城乡居民医保起付线个人应缴费用."目前,襄阳因病致贫的贫困户高达55.5%,实施‘健康扶贫工程’,就是要全力阻断因病致贫."市扶贫办主任陈玉全表示,只有采取超常举措,标本兼治,才能让贫困群众看得上病、看得起病、看得好病,早日走上脱贫致富路.


  谷城县庙滩镇郭峪村张某英和老伴王某顺年已古稀,目前照顾着小孙子王杰(化名).2006年,两人的儿子在矿难中遇难.其后,儿媳改嫁."家里本来就很困难,王杰上学后,我每个月还要负担他的一部分生活费."张某英说,生活压力让她喘不过气来.


  襄阳市出台的教育扶贫政策帮她解决了难题.2017年9月1日起,由市、县两级财政共同出资,为全市建档立卡贫困家庭(含已脱贫)在校学生每年发放1000元至1500元生活补助,按照每年人均400元标准为建档立卡贫困人口购买商业补充医疗保险,建立基本医保、大病保险、医疗救助、补充医疗保险"四位一体"工作机制,彻底斩断因贫失学的通道,遏制因病致贫、返贫现象.


  截至今年6月,全市31356名建档立卡贫困学生得到教育扶贫补助,补助总金额为3568.475万元;85121人次建档立卡贫困人口通过商业补充医疗保险受益,报销基数为2701.528万元,实际报销2519.243万元,报销率为93.25%.


  依托产业发展,襄阳贫困地区发展的内生动力正不断增强.


  在老河口市仙人渡镇小张营村,湖北海源现代农业发展公司成立了金秋农业合作社,吸纳贫困户成为会员.村民熊某群建起两个香菇种植大棚.今年3月,熊某群每天能摘200斤香菇,公司上门收,并当场付钱.


  积极探索"企业+基地+合作社+贫困户"的经营模式,扶持龙头企业,依托农民专业合作社,发展特色产业,全年拟发展"稻虾共作"基地10万亩.截至8月底,全市共建成稻虾(蟹、鳅)基地9.2万亩,占全年任务的92%.以南漳、保康、谷城三县为襄阳高香茶核心优势产区,上半年新增茶园2万亩,改造有机茶园近5万亩.


  抓好传统"一村一品"和贫困户增收产业项目建设,实现贫困村农民专业合作社全覆盖.梅园米业等80多家企业在贫困地区发展订单农业.隆中药业公司在20多个山区村发展基地2500余亩,包药材种苗供应、技术指导、产品收购,帮助农民每亩增收1200元以上.


  依托南河流域丰富的旅游资源,襄阳市打造了一批精品旅游景点、旅游名村.保康尧治河、大畈村,南漳春秋寨、漫云村以及谷城堰河村等通过发展文化旅游产业开辟就业渠道,增加收入.


  聚焦重点难点,狠抓易地搬迁完善基础设施,助力乡村振兴


  "共产党,力量强,电灯照得明亮亮……"近日,在谷城县赵湾乡桃庄村高家梁易地扶贫搬迁安置点,刚搬进新房的66岁村民周某强念起了自己作的打油诗,幸福之情溢于言表."以前,我们全村只有38户住砖瓦房."桃庄村党支部书记王安军说,一到刮风下雨,他就整夜睡不着觉,害怕村民的房屋倒塌.赵湾乡地处谷城西南高寒山区,10个村中,有6个是省定贫困村.如今,王安军不用担心了,该村129名村民陆续搬进了高家梁易地扶贫搬迁安置点.


  在襄阳,5万多名贫困人员居住在生存环境差、不具备基本发展条件的地方.彻底斩断"穷根",快步走上致富路,只能依靠易地搬迁.


  今年是襄阳市实施易地扶贫搬迁的决胜之年,全市计划搬迁8506户20345人,建设集中安置点355个.截至7月底,集中安置点整体完工112个,搬迁入住3803户10305人,另有4478户9324人安置房完成了主体工程;枣阳、老河口、襄州三地已完成了年度建设任务.


  累计拆除旧房8450户,复垦土地5513亩,生态修复6535亩,保康县在全省率先实现拆旧复垦土地指标交易."不仅要让贫困户住上新房子,还要让他们过上好日子."市委领导多次强调,易地扶贫搬迁不能一搬了之,还要综合考虑生产生活设施配套和群众习惯,让贫困户脱贫有路子、致富有希望.


  薛坪镇大石岜村地处南漳西北部,地理环境恶劣,土地异常贫瘠.身体残疾的村民鞠某满住在山上,家庭异常贫困.


  去年初,他搬下山,在合作社的帮扶下试种1亩魔芋,当年收入2200元.他还养了6头猪,当年收入2500元.今年,他预订了500羽鸡苗,计划再养10头猪、种1亩魔芋.


  扶贫,凝聚共识,全力攻坚.


  领导联乡帮、单位驻村帮、干部联户帮、区域协作帮、社会参与帮……襄阳积极开展"五帮"活动,实现帮扶主体、帮扶对象、帮扶实效等全覆盖,旨在增强扶贫对象的自身"造血"能力.


  33名市级领导联系33个贫困乡镇,291个工作队对口帮扶289个贫困村,1123个县直工作队对口帮扶1230个贫困村……在襄阳,3620名党员干部参与精准扶贫,与贫困群众"结亲".


  农村公路路网向撤并村、大的自然村不断延伸……今年计划完成1000公里农村路,截至目前,已完成路基820公里、路面820公里.


  截至7月底,襄阳市完成投资9832万元,解决78745名农村人口安全用水问题,其中农村贫困人口8022人.


  农村电力建设方面,截至7月底,完成易地扶贫搬迁配套工程投资7200万元,新建10千伏线路64.18公里,新建、改造低压线路379.73公里,解决枣阳、老河口、保康、谷城、南漳等5个县(市)564个安置点共计10788户易地扶贫搬迁户的用电需求.解决16座光伏电站并网接入问题,装机容量为1.265兆瓦,可保障16个贫困村集体年收益达到5万元以上.

(<精准发力"拔穷根":襄阳市扶贫攻坚工作综述>来源襄阳日报,版权归原作者或襄阳日报所有,转载请注明原文来源出处,本文链接:http://www.cjszwx.com.cn/xynews/zixun/201882878.html)

襄阳网版权及免责声明:

1、凡本网注明 “来源:***(非襄阳网)” 的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。

2、如因作品内容、版权和其它问题需要同本网联系的,请在30日内进行。

有关作品版权事宜请联系:QQ:474560388 邮箱:474560388@qq.com