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同在阳光下 共圆幸福梦:2020年襄阳市残疾人联合会工作纪实

2020-12-31 来源:襄阳日报     编辑:胡元明 张瀚波 吴芳

  通讯员 胡元明 张瀚波 全媒体记者 吴芳

  一个个市级基层示范性残疾人社区(村)康复站相继建立,一次次扶残助残走访活动深入开展,一户户贫困残疾家庭顺利脱贫……在希望与幸福交织的土地上,与爱牵手的足迹随处可觅.

  关爱残疾人是社会文明进步的重要标志,助残更是一项长期性的、系统性的工程.近年来,襄阳市各级党委、政府把残疾人这一特殊困难群体的冷暖疾苦放在心上,市残联坚持以残疾人需求为出发点,以残疾人满意为标准,认真履行职能,全面落实市委、市政府决策部署,扎实开展疫情防控、脱贫攻坚、康复救助、技能培训、无障碍环境建设等工作,解决残疾人最关心、最直接、最现实的问题,全面提升工作质量和服务水平,推动残疾人事业高质量持续健康发展,让越来越多的残疾人享受到党和政府的温暖和更有尊严的生活.

  与此同时,市残联全面推进残联改革,创新服务,开展"千名干部进千家"专项走访探视行动,带动四级残联2800多名干部联动,走访6.8万多个残疾人家庭和机构,解决实际困难3720多件;优化4个公共服务事项流程,主动将安残审核纳入"一网通办",实现了线上线下双轨运行.

  聚焦难点 精准助力脱贫攻坚

  苗天亮是二级重度残疾人,双下肢截肢,常年坐在轮椅上.自强不息的他想在自己的农家小院里建酿酒厂,却苦于没有启动资金.在襄州区残联的帮助下,他享受到了精准扶贫户小额贷款政策,资金难题迎刃而解.如今,他的酿酒厂运转良好,还带动了10多名残疾人就业.

  苗天亮只是精准扶贫政策的受益人之一.近年来,襄阳市出台《襄阳市关于在脱贫攻坚决战之年做好贫困重度残疾人照护服务工作的实施方案》《关于进一步做好襄阳市家庭经济困难学生认定工作的指导意见》《襄阳市城区残疾人自主就业创业扶持办法》等,为脱贫攻坚提供了政策支持.

  全市残联系统主动与相关部门对接,全面掌握衔接扶贫政策,积极争取各项扶贫政策向建档立卡贫困残疾人倾斜,让符合条件的贫困残疾人全面享受行业扶贫政策.5年来,协调民政、卫健、教育、医保、人社等部门相继出台惠残政策文件,为贫困残疾人脱贫提供政策保障.

  全面落实兜底保障和行业扶贫政策.全市享受困难残疾人生活补贴30299人,享受重度残疾人护理补贴58023人,享受城市低保残疾人3566人、农村低保残疾人14066人、特困供养残疾人4427人,9721名重度残疾人享受单独施保政策.为61名残疾学生落实高考政策,新增21户残疾人家庭享受危房改造,1875户实施家庭无障碍改造,50020人(次)享受基本康复服务.

  全面建成小康社会,残疾人一个也不能少.市残联党组书记、理事长刘宝霞说:"多年来,我们聚焦解决残疾人‘两不愁三保障’突出问题,坚持精准施策,落实帮扶措施,助力脱贫攻坚,残疾人脱贫攻坚呈现喜人态势,39754名贫困残疾人全部脱贫,脱贫率达到100%,残疾人获得感、幸福感、安全感不断提升."

  精准康复 提升残疾人生活品质

  "太方便了,在家门口就能享受到康复服务!""是啊,以后可以就近做康复治疗了."近日,在南漳县徐庶庙社区残疾人康复站,残疾群众你一言我一语地交谈着,脸上露出满意的笑容.

  徐庶小区是一个以低保户为主的公租房小区,小区居民大多是生活困难、行动不便的老年人以及118名残疾群众,老龄群体基数大、残疾群体占比高,对就近就便实现基层康复服务需求期望较高.

  今年以来,市残联统筹做好疫情防控和残疾儿童康复训练,广泛开展残疾预防和康复宣传教育活动,精准实施多元化、广覆盖残疾人康复服务.探索出台残疾儿童、精神障碍患者康复救助制度,提高脑瘫儿童门诊康复医保报销标准,保障精神障碍患者慢性病门诊用药费用;探索开展孤独症、智力障碍、言语障碍"医疗康复+特殊教育"融合康复;创新建设16家市级基层示范性残疾人社区(村)康复站;创新成立全省首家糖宝康复训练培训基地.

  截至12月4日,全市残疾人基本康复服务率93.76%,残疾人辅具适配服务率94.57%,为残疾人提供基本康复服务3万人次,其中建档立卡和因病致贫残疾人康复服务率100%、0—15岁残疾儿童康复服务率100%、残疾人辅具服务率100%.全市为1827名0—15岁残疾儿童提供康复救助,其中为1423名残疾儿童开展机构康复训练,为404名儿童免费开展视障、肢体手术、适配矫形鞋、助听器等;为听障残疾人适配助听器341台;为肢体残疾人适配假肢179例;为残疾人适配辅具3851件;为3635名有服药需求的精神病患者提供服药救助.

  技能培训 点亮残疾人就业创业梦想

  "陈老师教得太好了,非常有耐心.""感谢市残联给我们这次学习的机会!"前不久,在襄阳市2020年盲人按摩培训班上,残疾学员们高兴地说道.

  来自襄阳各县(市)区的40名视力残疾人参加了此次培训班,他们学习了按摩基础技法,掌握了肌筋膜按摩、柔性正骨、颈椎按摩等专业疗法.参加培训的学员们学习热情高涨,渴望掌握一技之长,靠自己的双手创造价值,增加收入,提高生活质量.

  除了盲人按摩培训,市残联还成功举办了职业技能比赛、岗位精英赛和电子商务、辅助性就业等培训,城镇新增就业311人,完成率达135.22%;农村新增就业434人,完成率达121.57%;城乡新增培训1267人,完成率达106.11%.为27名残疾大学毕业生提供就业岗位,企业按比例安置631名残疾人就业,千方百计稳住了残疾人就业基本面.

  今年以来,襄阳市在全省率先出台《襄阳市城区残疾人自主就业创业扶持办法》,明确了11种具体政策和补助标准,残疾人就业创业环境进一步优化.通过帮扶,有创业意愿和能力的残疾人实现了创业梦想,并带动了残疾人就业.

  比如,残疾人李小云创建的襄阳云客电子商务中心,作为"襄阳市残疾人创新创业孵化基地"孵化的残疾人创业实体,目前已安置50多名残疾人就业,兼职残疾人有60多名,并组织开展了200多人次的残疾人免费电子商务培训."鸿岳梦工场"辅助性就业基地是襄阳市首家专门开展心智障碍患者自主生活能力训练和草木染手工艺培训的创业就业基地,目前已培训4名心智障碍青年学习草木染手工艺,下一步将生产成品进行销售,帮助他们依靠劳动获得报酬,实现自身价值.

  惠残政策 提升残疾人幸福指数

  "这个政策真好,以后我坐公交车免费.感谢政府对我们的关心."前不久,襄城区残疾人任师傅办理了公交"阳光卡"后高兴地说.

  2018年11月,襄阳市为城区盲人、下肢残疾人、持低保证的三类残疾人办理了"阳光卡",实现了政策内残疾人的"一卡通行".

  今年,为满足其他类别残疾人的需求,襄阳市积极推进"阳光卡"扩面工作,将城区所有残疾人全部纳入此项优惠政策的享受范围.市财政拿出近250万元的专项补贴资金,为5万多名城区残疾人免费办理"阳光卡",实现了城区残疾人办卡全覆盖.

  今年以来,市残联以改善残疾人民生为出发点,大力推进"阳光卡"扩面工作,落实残疾人机动轮椅车补贴补偿政策,定期走访探视和对接帮扶残疾人,实施残疾人就业创业扶持,努力改善残疾人生活质量,切实提升了残疾人幸福感.

  根据省残联《关于集中开展疫情影响下特殊困难残疾人家庭走访探视专项行动的通知》要求,全市残联系统迅速行动.全市四级残联(协)组织共2800多人探访6.8万个残疾人家庭,解决问题3720件.

  为体现对残疾人群体合法权益的保护,方便下肢残疾人走出家门参与社会生活,2019年5月,襄阳市出台了《襄阳市规范中心城区残疾人机动轮椅车管理实施方案》,根据市场上机动轮椅车的价格和残疾人群体消费能力等综合因素,市财政拿出专项资金近150万元,对100多名残疾人上交不符合国家标准的机动轮椅车分别给予800—1500元的资金补偿,对300多名购买符合国家标准的机动轮椅车分别给予1000—1500元的资金补贴,以一举三赢的方式解决了残疾人的出行难题.

  多方联动 推进无障碍环境建设

  经过家庭无障碍改造后,樊城区牛首镇李洼村三组毛雪超的生活方便多了,他说,家里的抽油烟机、坐便器都是专门为他定制的,使用起来很方便.

  因为腿有残疾,毛雪超走路不是太方便,根据统一标准,市残联为他家安装了扶手.为了改善他家的经济状况,樊城区残联引导他自主创业,发展养牛,自食其力.

  今年,省残联下达襄阳市的家庭无障碍改造计划数为1497户,各县(市)区残联积极向当地党委政府汇报,在各地财政大力支持下,更多的重度残疾人家庭被列入改造计划,纳入总体预算,财政全额保障,全市共完成改造1875户,其中建档立卡1810户,均超额完成了省残联下达的家改任务数,极大地改善了重度残疾人家居环境.

  为贯彻落实《湖北省无障碍环境建设管理办法》,市残联在充分调研和征求意见的基础上,积极向市委、市政府汇报,今年7月份以市残工委名义出台了《襄阳市城市无障碍环境建设各部门职责》《襄阳市无障碍环境建设工作五年任务清单》,明确相关部门在无障碍环境建设工作中的任务职责.

  为促进残疾人信息交流无障碍,增强残疾人获得感、幸福感,湖北省残联、中国电信股份有限公司湖北分公司签署了《共同推进湖北省残疾人信息交流无障碍战略合作协议》.其中,残疾人爱心卡套餐9元/月(一般客户标准月租19元/月,相当于4.7折),含2G国内流量、100分钟国内通话.视力残疾人可开通语音包,20元包500分钟;听力、言语残疾人可开通短信包,3元包50条、5元包100条.本套餐使用每满1年,每月赠送1GB流量,累计每月赠送最高可达3GB流量.

  为推进无障碍环境建设落实落地,市残联提请市委、市政府研究后,由市政府办牵头,市住建局、市自然资源和规划局、市残联、襄阳日报社、襄阳广播电视台等5家单位组成2个督查小组,对全市10个重要点位和重点工程进行专项督查,形成汇报材料上报市委、市政府,并下发督办通报,要求责任单位限期整改.如今,襄阳市无障碍环境建设正在稳步推进中.

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